16 декабря 2015 г. в Торгово-промышленной палате Российской Федерации состоялся круглый стол «Оценка регулирующего воздействия как неотъемлемый элемент диалога власти и бизнеса в Евразийской экономической комиссии».
Проведение круглого стола было организовано Торгово-промышленной палатой Российской Федерации совместно с Московской Международной Бизнес Ассоциацией (ММБА) и Департаментом развития предпринимательской деятельности Евразийской экономической комиссии.
В мероприятии приняли участие представители Евразийской экономической комиссии, Минэкономразвития России, Торгово-промышленной палаты Российской Федерации, Российского союза промышленников и предпринимателей, а также других национальных и отраслевых бизнес-ассоциаций России, руководители подразделений хозяйствующих субъектов по связям с государственными органами, представители научного и экспертного сообщества.
Модератором круглого стола выступил Генеральный директор Московской Международной Бизнес Ассоциации Александр Борисов.
Вице-президент Торгово-промышленной палаты Российской Федерации Дмитрий Курочкин в своем приветственном слове отметил своевременность введения процедуры проведения оценки регулирующего воздействия (ОРВ) проектов решений Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) и предоставление в рамках данной процедуры бизнес-сообществу существенных возможностей для участия в формировании наднационального регулирования в рамках Евразийского экономического союза (Союз).
В рамках основного доклада круглого стола директор Департамента развития предпринимательской деятельности ЕЭК Бауржан Бекешев рассказал о процедурных вопросах и практике проведения ОРВ проектов решений ЕЭК.
В данном докладе было обращено внимание, что в соответствии с Договором
о Союзе ОРВ проектов решений ЕЭК проводится именно на предмет влияния данных проектов на условия ведения предпринимательской деятельности в Союзе.
В своем выступлении директор Департамента развития предпринимательской деятельности ЕЭК Бауржан Бекешев призвал представителей бизнес-сообщества более активно участвовать в процедуре ОРВ проектов решений ЕЭК, особенно,
на стадии публичного обсуждения, когда проекты решений ЕЭК на протяжении не менее чем 30 календарных дней общедоступны для замечаний и предложений на официальном Интернет-сайте Союза.
В выступлении представителя ЕЭК также было отмечено, что в настоящее время рабочей группой ЕЭК по проведению ОРВ проектов ее решений уже проведено более двадцати заседаний, по результатам которых подготовлено свыше 70 заключений об ОРВ, содержащих более 450 замечаний и предложений, направленных на улучшение условий ведения предпринимательской деятельности в Союзе. При этом доля учета таких замечаний разработчиками достаточно высока и в настоящее время составляет более 65%.
В свою очередь, заместитель директора Департамента оценки регулирующего воздействия Минэкономразвития России Виталий Злобин в своем выступлении рассказал о практике проведения Минэкономразвития России ОРВ проектов решений Совета ЕЭК, в частности, проектов технических регламентов Союза, а также о недавнем расширении процедур ОРВ на проекты решения Коллегии ЕЭК.
В докладе директора Центра ОРВ Высшей школы экономики Даниила Цыганкова был представлен обзор участия бизнес-ассоциаций европейских стран в процедурах оценки воздействия Европейской Комиссии, а также было рассказано о новеллах Комиссии 2015 года в части «умного регулирования» — о новых платформах для стейкходеров (Lighten the Load, REFIT), о введенном в действие новом Руководстве (Better Regulation Guidelines), о старте работы нового головного органа – Совета по регуляторной экспертизе (Regulatory Scrutiny Board)
Директор Департамента по связям с органами государственной власти и законодательству Российского союза промышленников и предпринимателей Ирина Котелевская поделилась опытом участия РСПП в процедурах ОРВ проектов решений ЕЭК.
Участники круглого стола констатировали значительный практический эффект от проведения таких мероприятий и отметили необходимость более широкого информирования бизнес-сообщества Сторон о возможных механизмах участия предпринимательских объединений и хозяйствующих субъектов в формировании наднационального регулирования в рамках Евразийского экономического союза, более активного привлечения экспертов к построению «евразийской ОРВ». Фото https://yadi.sk/d/diwT2easmGbu8